Una confidenza che  mette in risalto la natura consuetudinaria di certe pratiche illecite, la totale assenza di 'scandalo' nell'ambiente, da intendersi sia nell'accezione  classica di 'turbamento causato da un fatto contrario alla morale' che nel  suo significato originario, skándalon'impedimento, intralcio'.  In una  ricerca Astra di qualche anno fa, il   62.3% degli intervistati sosteneva  che “le raccomandazioni sono utili e a volte indispensabili”. Parole che a  volte fanno pensare che la disonestà sia un tratto connaturato all'uomo  italico.

In questi giorni è stato pubblicato dalla casa editrice ‘Edizioni dell'asino’  un volume di Alessandro Messina, economista, saggista e da sempre  impegnato sui temi della finanza etica, dell’Altra Economia ed esperto di politiche del terzo settore, dal titolo Servire lo stato. Il mestiere del  bravo burocrate (il libro sarà presentato il prossimo 22 marzo presso la Sala della Pace della Provincia di Roma). Una provocazione a prima vista. Messina, in realtà,  raccontando le sue esperienze di dirigente pubblico, realizza una sorta di  vademecum del buon amministratore mettendo in guardia il futuro burocrate  dalle insidie della corruzione: “Servire il bene comune, invece, significa  interpretare con convinzione  il ruolo di 'civil servant', nel rispetto  delle leggi, ma anche nella consapevolezza delle ambiguità delle strutture  che le attuano”.

Dall'analisi del libro emerge l’immagine di uno Stato feudalizzato e  in mano a potentati vari. Si può, dunque, ancora lavorare nella pubblica amministrazione per il bene comune?

Sì, si può, e sono tante le persone che lo fanno. Certo, faticano ad emergere in un contesto generale di forte inefficienza. Anche se vi sono significative differenze da considerare in ogni analisi, che altrimenti restano superficiali e demagogiche: tra aree geografiche, comparti della pubblica amministrazione, profili professionali. Il libro prova a trasmettere proprio questo principio: che ognuno, a partire dai dipendenti pubblici, può fare da subito qualcosa per risollevare la cosa pubblica. Un principio di speranza, ma anche teso superare in modo pragmatico il piagnisteo sterile di alcuni.

Quali sono le origini e le ragioni profonde di questo fenomeno?

Tante e diverse. La giovane età della nostra democrazia che ha meno di 70 anni, e dello Stato, che non arriva a 150. Il forte divario tra Nord e Sud, l'irrisolta questione meridionale, un'economia illegale che incide sul 30% del Pil.  E poi una classe politica divenuta sempre più lontana dalla vita reale, tutta televisiva.

La corruzione quanto ci costa in termini economici ma sopratutto di sviluppo?

Vi sono numerosi studi che provano a misurare l'impatto economico della corruzione. Un tipico indicatore è quello degli investimenti dall'estero, mai così basso in Italia. Ma la gravità del problema va molto oltre il misurabile, minando alla radice la credibilità delle istituzioni, il senso di appartenenza dei cittadini, la solidarietà fiscale, il valore del merito ecc. Così si deprime l'intraprendenza economica, il funzionamento efficiente dei mercati, la mobilità sociale. In una parola si creano i presupposti per un paese ingiusto e senza prospettive di sviluppo.

Qual è  il rapporto con gli altri paesi?

L'Italia rappresenta una vera e propria anomalia tra i paesi Ocse, quelli ad economia avanzata. I nostri indici, come ad esempio quelli elaborati annualmente da Transparency International, ci pongono in basso alle classifiche, vicino a paesi come il Botswana o l'Honduras, dal reddito pro-capite ben diverso.

Quali sono i comportamenti utili?

Articolo pubblicato su Terra il 11 marzo 2010

(12 marzo 2010)